【專欄】被總統參選人遺忘的民生農業

這些年國內接續發生缺衛生紙、缺蛋、缺電、低薪、高物價、食安恐慌等攸關民生事件，成為多數民眾的夢魘，能過上安穩的日子，應該是多數民眾的心聲，也應該是檢驗三位總統參選人，是否適任的重要指標之一。可惜在此次總統大選中，不知何年何月才可以完成的獨立或統一大夢，以及參選人的土地和誠信問題，竟然成為此次總統大選期間熱議的焦點，所謂的「國以民為本，民以食為天｣，以民為本，不過是騙取選票的冠冕堂皇說辭，後續者還是會繼續給農民糖吃，無論是否包裹毒藥，還是會繼續撒錢麻醉農民，當茅草屋裡的小豬，直到真正危機的降臨！ 無論經濟如何成長，民眾還是需要靠食物來吃飽，吃好，吃出健康。近年來戰爭衝突、極端氣候，已經給國際糧食供需發出警訊，再度驗證糧食安全關乎全球穩定、人類福祉以及可持續發展等重要性。農業雖然是人類和地球福祉的基礎，可以減少貧困、增加收入和改善糧食安全，卻也造成健康不良、不平等、環境退化和溫室氣體排放等負面影響，據統計全球糧食系統每年產生約12兆美元的隱性會、經濟和環境成本，其中包括全球近1/3的溫室氣體排放源，新的農業挑戰迎面而來，全球也已起身因應。 過去台灣整體農業科研、經驗及技術確實優於中國大陸，但是近年來中國大陸在農業現代化上已取得相當進展，台灣官員卻還活在上個世紀，以管窺天，長夢不醒。當前台灣農業正面臨內憂外患，傳統農業已經難以因應，加以新科技研創及普及乏力，遑論永續經營。未來即便政府持續給予大量的補助和福利，仍然難以應對未來農業激烈的國際競爭，加以全球糧食安全形勢依然嚴峻，穀物高度仰賴進口的台灣，想要維持食物安全，穩定供應民眾的民生需求，讓農民有錢賺，進而提高農民務農以及青農下（返）鄉的意，就必須翻轉傳統農業，走向AI未來！ 農業是一個特殊的產業，既有一般的產業屬性，同時生產經營嚴重受制於天然條件，且農產品需求彈性小，農產品市場均衡具有與生俱來的脆弱性，自然不能單純依靠「市場機制｣進行生產和需求調節，農業發展以及農民利益的保障，離不開政府給予的必要支持，但不能濫補。 遺憾的是，在此次攸關台灣未來的總統大選，參選人忙於為私人土地爭議互相攻訐抹黑（比爛），完全看不到他們為台灣未來精心擘畫的願景，給人民希望，連民眾關心的民生農業議題，也都被忽視，誇誇而談高端科技的天邊彩虹，卻無視腳下攸關多數民眾工作機會和生計的傳統產業及農業，令人相當失望！ 大選過後，若台灣繼續強調「中國風險」，持續企圖與大陸脫鉤斷鏈，持續抗中，致兩岸兵凶戰危，即便台灣擁有高端半導體優勢，仍須面對「糧食｣和「能源｣短缺的兩大難題，總統參選人不能只爭論統獨，卻不顧後果（如賴清德稱ECFA不是台灣應該走的路），此種「暴虎馮河」的做法，將陷台灣2300萬人於水火，不思己過 反述於人，非常不負責任！ 台灣想要永續發展，需要大力翻轉農業，讓農業從弱勢、夕陽產業轉為朝陽產業，讓農民憑自己的能力賺到更多的錢，不需要老是將手心向上，仰人鼻息，讓農民既有錢又有尊嚴。這是一項龐大的系統工程，需要新的治理思路以及經費、人力和制度的全力配合，先決條件是要有一位具前瞻、有執行力的領導者及專業團隊。未來的農業施政必須大破大立，除了要勇於革除（不再只想討好農民）外，應該回歸專業，用人唯才唯德，針對如何應對氣候變遷；如何建立精確農業大數據庫；如何讓大數據成為資產體現價值；如何建構完整的數位通路；如何分散高端外銷市場；如何透過「藍色糧倉＋綠色糧倉｣，穩住糧安和民生；如何落實全產銷鏈食安暨品質管控體系….等，都要有具體的策略和執行力，民眾才會有感，才會安心。 讓台灣農業走向更永續、高效和氣候友善的未來，是身為國家領導者的重責大任，可惜台灣未出現這樣的國家領導者。未來台灣的農民，農業，農村將呈現何種風貌，時間會給出答案！